Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
1. Орган по сертификации
2. Контактная информация
3. Состав органа по сертификации
4. Сертификация электрической энергии
5. Описание правил и схем сертификации качества электрической энергии
6. Перечень нормативных документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам
7. Примерная стоимость работ по подтверждению соответствия
8. Перечень испытательных лабораторий, с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения испытаний
9. Права и обязанности заявителя
10. Рассмотрение жалоб, претензий и апелляций
1. Орган по сертификации
Орган по сертификации функционирует в составе Общества с ограниченной ответственностью "Центр сертификации и энергоаудита" (ООО "ЦСЭ")
Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11ЭФ10, выдан 25 марта 2014 г.
Список аффилированных лиц Декларация беспристрастности
Политика в области качества Органа по сертификации электрической энергии ООО «ЦСЭ»
Орган по сертификации электрической энергии ООО «ЦСЭ» является одним из ведущих органов по сертификации электрической энергии и более 10 лет признается как компетентный, независимый и беспристрастный орган по сертификации продукции в утвержденной области аккредитации.
Основными целями в области качества деятельности Органа по сертификации являются:
- обеспечение проведения сертификации продукции в соответствии с областью аккредитации и законодательными и нормативно-правовыми документами, действующими в Российской Федерации ;
о обеспечение доверия всех заинтересованных сторон к результатам проведения сертификации продукции.
Для реализации целей и выполнения задач в области качества Орган по сертификации:
- принимает на себя обязанность соблюдать критерии аккредитации и требования к аккредитованным лицам, установленные законодательными и нормативно-правовыми документами;
- обеспечивает беспристрастность принятия решений ОС при проведении работ по подтверждению соответствия продукции , а также соблюдение политики, определяющей механизмы обеспечения и поддержания беспристрастности, путем принятия мер по предотвращению и разрешению конфликта интересов;
- устанавливает требования к работникам ОС о необходимости уведомления руководства ОС о прежних и/или существующих связях с проектировщиками, разработчиками, изготовителями, продавцами продукции (работ, услуг, систем менеджмента), подлежащих сертификации, и иных обстоятельствах, которые могут привести к возникновению конфликта интересов;
- обеспечивает недискриминационный доступ к работам по сертификации для всех заявителей, деятельность которых находится в области компетенции ОС в соответствии с его областью аккредитации;
- выполняет все процедуры по сертификации в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Евразийского экономического союза;
- не разглашает конфиденциальную информацию, полученную в ходе выполнения работ по сертификации продукции.
Пути реализации Политики в области качества Органа по сертификации:
- постоянное совершенствование системы менеджмента качества посредством проведения внутренних проверок и анализа со стороны руководства;
- наличие квалифицированного персонала, его обучение и регулярное повышение квалификации, четкое распределение обязанностей и ответственности персонала ОС за результаты своей работы;
- четкое выполнение установленного порядка проведения работ по сертификации продукции, включенных в утвержденную область аккредитации ОС, и функций ОС;
- обеспечение ОС материальными и техническими ресурсами, включающими все необходимые производственные помещения, технические устройства и расходные материалы, актуальные нормативно-правовые акты, документы в области стандартизации и иные документы, устанавливающие требования к сертификации и объектам сертификации, согласно области аккредитации ОС;
- принятие мер по минимизации и устранению рисков, предотвращению или урегулированию конфликта интересов, в том числе:
- отказ от выполнения работ, которые создают неприемлемый риск для беспристрастности;
- отстранение сотрудников ОС, являющихся стороной конфликта интересов, от выполнения работ в период урегулирования конфликта интересов;
- выдача четких инструкций, разъяснений работникам по вопросам безопасности и конфиденциальности; использование предупреждений о соблюдении правил беспристрастности, конфиденциальности, подписанных всеми сотрудниками ОС;
- обеспечение доступа заявителей к процессу сертификации без ограничения какими либо условиями и неправомерными финансовыми или иными требованиями.
Все работники ОС, участвующие в выполнении работ по сертификации, обязаны ознакомиться с Руководством по качеству, документами и процедурами СМК и руководствоваться в своей деятельности установленной Политикой в области качества.
Руководство ОС обязуется обеспечивать соответствие «Критериям аккредитации органов по сертификации» и требованиям к ним в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012.
Руководство ОС в полной мере осознает свою ответственность реализации настоящей Политики в области качества и гарантирует ее выполнение и поддержание в рабочем состоянии, обязуется обеспечить её понимание н поддержку всеми работниками ОС.
Финансовая поддержка:
Для выполнения своей деятельности по сертификации Органу по сертификации выделено помещение, на основания договора аренды помещения. Помещение оборудовано необходимыми ресурсами (компьютерная и оргтехника), в необходимом количестве для создания рабочих мест для всего штатного персонала.
Орган по сертификации демонстрирует свою способность, в настоящее время и в будущем, оказывать услуги согласно договорным обязательствам.
Орган по сертификации имеет резервы для покрытия своих обязательств, возникающих в процессе деятельности за счет прибыли, остающейся в распоряжении Общества.Средства, за счет которых Орган по сертификации добивается финансовой стабильности, являются таковыми, чтобы Орган по сертификации мог сохранять объективность.
Реализация Политики в области качества обеспечивается наличием и использованием необходимых ресурсов.Оплата работ по сертификации продукции, осуществляется заявителем на основе договора на проведение работ по сертификации продукции с Органом по сертификации. Договор на проведение работ по сертификации продукции должен в обязательном порядке включать сроки выполнения работ органом по сертификации и условия оплаты работ.
2. Контактная информация
Адрес местонахождения органа по сертификации: 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д.115, офис 22
Контактный телефон: 8-8212-24-57-06
Электронная почта: cse2@bk.ru
Контактный телефон руководителя Органа по сертификации: Захаров Александр Витальевич : 8-904-22-11-263
3. Состав органа по сертификации
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество , опыт работы |
Выполняемые функции |
Сертификат эксперта ,образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Захаров Александр Витальевич, опыт работы 10 лет
|
Руководитель Органа по сертификации, эксперт по сертификации электрической энергии , ответственный за архив делопроизводство и реестр, актуализацию фонда НД |
Сертификат компетентности эксперта № РОСС RU. 0001.31013945.Высшее, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 1997 г. инженер-электрик. Диплом АВС 0210208 |
2 |
Федюнев Борис Дмитриевич, опыт работы 10 лет
|
Эксперт по сертификации электрической энергии, |
Сертификат компетентности эксперта № РОСС RU. 0001.31016769.Высшее, Кировский политехнический институт, год окончания - 1969г. инженер-электрик Диплом III 537753 |
3 |
Лапшин Артем Евгеньевич опыт работы 7 лет |
Эксперт по сертификации электрической энергии,менеджер по качеству |
Сертификат компетентности эксперта № РОСС RU.0001.31022072 .Санкт-Петербурская государственная лесотехническая академия им. Кирова С.М. год окончания 28.08.2007 г. Инженер «Электрофикация и автоматизация сельского хозяйства» Диплом ВСГ 1193623 |
4 |
Исупов Антон Иванович опыт работы 7 лет
|
Эксперт по сертификации электрической энергии |
Сертификат компетентности эксперта № РОСС RU.0001.31021395 .Санкт-Петербурская государственная лесотехническая академия им. Кирова С.М, год окончания 30.06.2006 г.Инженер «Электрофикация и автоматизация сельского хозяйства» Диплом ВСГ 0355431 |
4. Сертификация электрической энергии
Что такое сертификация?
Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Для чего нужна сертификация электроэнергии?
Обязательная сертификация продукции по показателям ее качества – одна из мер, применяемых государством для защиты потребителей. Введение обязательной сертификации электроэнергии для энергосетевых организаций означает необходимость подтвердить, с использованием всех процедур обязательной сертификации, соответствие электроэнергии, поставляемой потребителям, требованиям, установленным в государственном стандарте.
Объект сертификации
Объектом обязательной сертификации является электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, включенная в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - Единый перечень, утвержденный Правительством РФ), и поставляемая потребителям на территории РФ.
С чего начинается процедура сертификации?
Процедура сертификации начинается с подачи заявителем (энергосетевой организации) Заявки на проведение сертификации электрической энергии по показателям качества.
Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее двух недель после получения заявки направляет заявителю Решение по заявке.
5. Описание правил и схем сертификации качества электрической энергии
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
Объектом обязательной сертификации является электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, включенная в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» (далее — Единый перечень), и поставляемая потребителям на территории Российской Федерации.
Объектом сертификации является электрическая энергия в распределительных сетях центров питания электросетевой организаций, от которых электрическая энергия может подаваться:
• бытовым потребителям (обязательная и добровольная сертификация);
• бытовым потребителям одновременно с гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или юридическими лицами, включая промышленные предприятия (обязательная и добровольная сертификация);
• потребителям осуществляющими предпринимательскую деятельность, или юридическими лицами, включая промышленные предприятия (обязательная и добровольная сертификация).
При проведении обязательной сертификации подтверждается соответствие электрической энергии требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах энергоснабжения общего назначения» п.4.2.1, 4.2.2 для следующих показателей качества:
• Отклонение частоты;
• Медленное изменение напряжения;
Сертификация электрической энергии проводится по схемам 1с, 2с с учетом особенностей, присущих данному виду продукции.
Схема 1с применяется для серийно выпускаемой продукции, предусматривает проведение испытаний электрической энергии, анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль сертифицированной продукции. Инспекционный контроль проводится посредством идентификации, испытаний образцов продукции и анализа состояния производства.
Схема сертификации 2с применяется для серийно выпускаемой продукции при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной органом по сертификации систем менеджмента. Схема 2с предусматривает проведение испытаний электрической энергии по требованиям к качеству и последующий инспекционный контроль сертифицированной продукции, при котором проводятся испытания электрической энергии.
Окончательный вариант схемы сертификации осуществляет Орган по сертификации, руководствуясь степенью достаточности информации о возможности заявителя обеспечить стабильность характеристик электрической энергии, подтвержденных испытаниями, сведениями об управлении качеством электрической энергии, сроками проведения испытаний в целях подготовки к сертификации электрической энергии.
Основное содержание работ по подтверждению соответствия (сертификации) качества электрической энергии в распределительных сетях энергоснабжающего предприятия.
Составление сметно-договорной документации.
Прием и регистрация заявки на сертификацию ЭЭ.
Рассмотрение документов, приложенных к заявке.
Выбор схемы сертификации.
Предварительное ознакомление с состоянием производства сертифицируемой продукции.
Определение организаций – соисполнителей.
Подготовка решения по заявке.
Получение (в соответствии с решением по заявке) исходных данных по параметрам схем электрической сети, режимам ее работы. Определение состава работающего оборудования в зимнее и летнее время.
Получение (в соответствии с решением по заявке) организационно-методических и технических документов
Рассмотрение организационно методических и технических документов.
Анализ протоколов периодических испытаний проведённых Заказчиком.
Подготовка заключения по организационно-методическим и техническим документам.
Подготовка заключения по протоколам испытаний проведённых Заказчиком.
Направление поручения аккредитованной испытательной лаборатории по качеству электрической энергии на отбор образцов, выбор пунктов контроля и организацию и проведение сертификационных испытаний.
Рассмотрение и утверждение акта отбора образцов для проведения сертификационных испытаний.
Рассмотрение и утверждение акта выбора пунктов контроля для проведения сертификационных испытаний.
Анализ протоколов сертификационных испытаний.
Анализ состояния производства.
Подготовка отчёта о состоянии производства.
Оценка соответствия продукции установленным требованиям и подготовка решения о возможности выдачи сертификата соответствия.
Заполнение и регистрация бланка сертификата соответствия.
6. Перечень нормативных документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам
При выполнении работ по подтверждению соответствия используются следующие нормативные документы, определяющие требования к данным работам:
ГОСТ 30804.4.30-2013
«Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии».
ГОСТ 30804.4.7-2013
«Совместимость технических средств электромагнитная. Общее руководство по средствам измерений и измерениям гармоник и интергармоник для систем электроснабжения и подключаемых к ним технических средств».
ГОСТ Р 53603-2020
«Схемы сертификации продукции в Российской Федерации».
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012
«Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг»
ГОСТ Р 58972-2020
«Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытания продукции при подтверждении соответствия».
ГОСТ Р 54293-2020
«Анализ состояния производства при подтверждении соответствия».
ГОСТ Р 58984-2020
«Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации».
ГОСТ 32144-2013
«Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах энергоснабжения общего назначения»
ГОСТ Р 58289-2018
«Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии»
ГОСТ 33073-2014
«Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2021 г. № 2425
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ,КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ»
7. Примерная стоимость работ по подтверждению соответствия
Общий подход определения стоимости проведения работ по сертификации продукции и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией изложен в «Методике определения стоимости проведения сертификации продукции и инспекционного контроля».
Данная методика разработана в соответствии с положениями Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ, Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. №15, Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «Об утверждении правил по сертификации «Оплата работ по сертификации продукции и услуг» от 23 августа 1999 г. № 44.
Проведение работ по сертификации продукции и инспекционному контролю за сертифицированной продукцией предполагает затраты:
а) органа по сертификации:
б) испытательной лаборатории (центра).
Определение общей стоимости работ по сертификации для органа по сертификации
Стоимость работ по сертификации одного вида продукции рассчитывают по формуле:
Сос = tос • Т • (1+(Кнз + Кнр)/100) • (1+Р/100)
где:
Сос - стоимость работ по сертификации;
tос – трудозатраты ОС ЭЭ;
Т – среднедневная ставка эксперта ОС, руб.;
Кнз – установленный законодательством норматив начислений на зарплату (%);
Кнр – коэффициент накладных или прочих расходов (%);
Р – коэффициент рентабельности (%).
Примерная стоимость работ по сертификации электрической энергии от одного центра питания, составляет 23 000 рублей 00 коп. НДС не облагается
8. Перечень испытательных лабораторий, с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения испытаний
1.Испытательная лаборатория качества электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью "Энергогарант",
Адрес местонахождения:141009, РОССИЯ, Московская область, г. Мытищи, ул. Колонцова, д. 5, офис 303 Б
RA.RU.21АР56 от 29.05.2017 (дата внесения в реестр аккредитованных лиц 02.05.2017г.)
2.Наименование ИЛ:Испытательная лаборатория качества электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью «Энергоэксперт»
Адрес местонахождения: 350012, РОССИЯ, Краснодарский край, г. Краснодар, ул Красных Партизан, дом 1/3 корпус 5, нежилое помещение № 3. Аттестат аккредитации: RA.RU.21РА30 .Аттестат аккредитации выдан: 23.04.2023г.
3.Испытательная лаборатория по качеству электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью "Центр сертификации и энергоаудита",
Адрес местонахождения:167000, РОССИЯ, Республика Коми, Сыктывкар, ул. Первомайская, 115, офис 22
РОСС RU.0001.22ЭФ11(дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 15.10.2015)
9. Права и обязанности заявителя
ЗАЯВИТЕЛЬ В ПРАВЕ:
• выбирать форму и схему подтверждения соответствия;
• обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
• обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ЗАЯВИТЕЛЬ ОБЯЗАН:
• выполнять все условия сертификации, включая внесение соответствующих изменений, сообщаемых органу по сертификации;
• контролировать соответствие электрической энергии, поставляемой потребителям, требованиям ГОСТ 32144-2013 (п.п. 4.2.1, 4.2.2), при установлении несоответствия электрической энергии требованиям ГОСТ 32144-2013 (п.п. 4.2.1, 4.2.2), принимать меры к тому, чтобы качество электрической энергии соответствовало установленным требованиям;
• обеспечить доступ на объекты для проведения испытаний электрической энергии по показателям качества и участия наблюдателей при необходимости, предоставлять в указанный срок пакет документов по сертификации, в соответствии с требуемой схемой сертификацией;
• выступать с заявлении, касающимися сертификации, исключительно в ее рамках;
• использовать сертификацию продукции таким образом, что бы не нанести ущерб репутации Органа по сертификации, и отказа от каких-либо заявлений, касающихся сертификации продукции, которые могут рассматриваться как непозволительные и вводящие в заблуждение;
• при приостановке или отмены сертификации, прекращать использовать всех средств рекламного характера, ссылающихся на сертификацию, и принятию мер согласно требованиям схемы сертификации и любых других мер;
• предоставлять другим лицам копии документов по сертификации, воспроизведенных во всей полноте или как это оговорено в схеме сертификации;
• выполнять требования Органа по сертификации или осуществление действий, предписанных схемой сертификации при ссылках на сертификацию продукции в средствах массовой информации, таких как документы, брошюры или материалы рекламного характера;
• выполнять любые требования, устанавливаемых схемой сертификации в отношении использования знаков соответствия или содержащихся в информации по продукции;
• предоставлять Органу по сертификации, по его запросу информацию о жалобах на сертифицированную продукцию, в том числе информацию и документальное подтверждение о принятых мерах в отношении таких жалоб, и любых недостатков, обнаруженных в объектах подтверждения соответствия, которые влияют на соответствие требованиям к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемам сертификации;
• выполнять п.2 статьи 28 Федерального Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» о необходимости извещать Орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции, которые могут повлиять на выполнение требований предъявленных к качеству электрической энергии;
• оплатить все расходы по проведению сертификации в соответствии с договором.
10. Рассмотрение жалоб, претензий и апелляций
Заявитель, несогласный с результатами оценки соответствия продукции, недовольный качеством обслуживания или поведением сотрудника может обратиться в орган по сертификации с апелляцией или претензией (далее – рекламация) и приложить документы, подтверждающие обоснованность его заявления.
Поступившая жалоба регистрируется в ООО "Центр сертификации и энергоаудита".
Рекламация может быть составлена в организации-заявителе и направлена в орган по сертификации на его почтовый адрес, на электронный адрес, или вручена руководителю органа по сертификации.
Рекламация может быть изложена устно:
- по телефону ответственному за делопроизводство, который регистрирует ее и сообщает заявителю порядковый номер регистрации;
- в офисе органа по сертификации, в этом случае ответственный за делопроизводство регистрирует ее в присутствии заявителя и сообщает ему порядковый номер регистрации.
Система рассмотрения и принятия решения по жалобе предполагает проведение трёх этапов действий на трёх уровнях ответственности:
Первый уровень – внутри органа по сертификации (независимым сотрудником). При удовлетворении заявителю принятым решением на первом уровне, необходимость действий на более высоких уровнях отпадает;
Второй уровень – Комиссия по апелляциям. Если решение по рекламации не удовлетворяет заявителя, он письменно сообщает об этом в орган по сертификации, и руководитель органа по сертификации выносит рассмотрение рекламации на Комиссию по апелляциям с передачей всех прилагаемых к жалобе документов.
Комиссия по апелляциям имеет право запросить у руководителя органа по сертификации и у заявителя дополнительные сведения по рассматриваемому вопросу. Результаты рассмотрения жалобы оформляются протоколом и передаются руководителю органа по сертификации и заявителю.
Суммарный срок рассмотрения и принятия решения по рекламации – не более 10 дней со дня её регистрации в Организации.
В случае если заявитель не удовлетворен принятым решением, он вправе обратиться в суд.
Третий уровень – в суде.